Predsjednik Opštine Tivat Željko Komnenović ocijenio je da je cjelokupan sistem upravljanja prostorom i obalom zakazao na primjeru Krašića, gdje su posljedice nekontrolisane gradnje danas vidljive i „nestručnom posmatraču“. Odgovornost, kako je poručio, počinje od 2009. godine i odluke tadašnje Vlade da donese Državnu studiju lokacije (DSL) Krašići, na osnovu koje su izdavane građevinske dozvole.
- STRANE FIRME UPISANE KAO VLASNICI DJELOVA OBALE
- NOVA TRASA ŠETALIŠTA KROZ PROSTORNO-URBANISTIČKI PLAN
- NEKONTROLISANOM GRADNJOM UNIŠTAVAMO TURIZAM
- OD LEPETANA DO KRAŠIĆA OBALA MORA BITI PROHODNA
- U BOKI NEMA NIJEDNOG GRAĐEVINSKOG INSPEKTORA
- UKLANJANE OGRADE, LANCI, STUBIĆI I ŽARDINJERE
- MORSKIM DOBROM TREBA DA UPRAVLJAJU OPŠTINE
- CJELOKUPAN SISTEM JE ZAKAZAO
- ZVANIČNA STATISTIKA BILJEŽI RAST, UGOSTITELJI GOVORE O VELIKOM PADU
Komnenović je, u izjavi za CIN-CG i portal Rmedia, kazao da se gradilo izvan planiranih granica i gabarita, da državne inspekcije takve radove nijesu zaustavljale, dok su mogućnosti lokalne uprave bile svedene na kontrolu privremenih i pomoćnih objekata.
„Sa pozicije predsjednika Opštine veoma je odgovorno reći da je za situaciju u Krašićima kriv onaj ko je 2009. godine odlučio da započne urbanizaciju tamošnje obale. Počelo je izdavanje građevinskih dozvola ljudima, investitorima, privatnicima i firmama koje su ogradile obalu i onemogućile ostvarivanje javnog interesa, odnosno slobodan pristup obali mještanima i gostima Krašića. To je lako dokazivo“, kazao je Komnenović.
STRANE FIRME UPISANE KAO VLASNICI DJELOVA OBALE
Prema njegovim riječima, vlasnici zemljišta su u tom periodu prodavali parcele investitorima, koji su se potom upisivali kao vlasnici imovine „jedan kroz jedan“.
„Tako smo dobili apsurdnu situaciju da je strana firma upisana kao vlasnik dijela obale u Krašićima. To je potpuno nemoguće i apsurdno, jer mještani koji su najmanje 300 godina prisutni na tom prostoru ne mogu da budu vlasnici, već korisnici, dok je vlasnik država, jer se obala nalazi u zoni morskog dobra“, rekao je predsjednik Opštine Tivat.
Komnenović smatra da se iz takve situacije može izaći tek kada institucije počnu dosljedno da primjenjuju zakon.
„Iz ove situacije mora se izaći. Kako? Onoga trenutka kada profunkcioniše pravna država. Opština Tivat radi na uklanjanju privremenih objekata jer nam je to nadležnost, ali to, naravno, nije dovoljno“, poručio je on.
NOVA TRASA ŠETALIŠTA KROZ PROSTORNO-URBANISTIČKI PLAN
Jedno od rješenja Opština će pokušati da pronađe kroz Prostorno-urbanistički plan Tivta, u kojem bi trebalo da bude definisana nova trasa obalnog šetališta Lungo mare.
„Iz godine u godinu ponavlja se ista situacija – mještani i vlasnici imovine u Krašićima, kao i njihovi gosti, ne mogu da dođu do obale. U Prostorno-urbanističkom planu pokušaćemo da ucrtamo novu trasu šetališta Lungo mare kako bismo riješili taj problem“, najavio je Komnenović.
Opština Tivat je još 2018. godine, u skladu sa važećim DSL-om, počela izgradnju šetališta Lungo mare u Krašićima, projektovanog u dužini od 400 metara. Dio prve faze je završen, ali su radovi zaustavljeni kod jednog nelegalnog objekta na trasi. Opština je zbog toga u sudskom sporu sa vlasnikom.
Taj slučaj je, kako navode iz lokalne uprave, zaustavio projekat, ali i pokazao da bi se na planiranoj trasi moglo pojaviti još sličnih sporova.
„Interes Opštine i njenih građana jeste slobodan i neometan pristup moru. Opština je djelovala i nastaviće da djeluje u skladu sa tim interesom“, poručio je Komnenović.
NEKONTROLISANOM GRADNJOM UNIŠTAVAMO TURIZAM
Predsjednik Opštine upozorava da nekontrolisana gradnja ne ugrožava samo prostor i pravo građana na pristup obali, već i turizam kao glavnu privrednu granu Tivta.
„Trudićemo se da obala i ostali djelovi Tivta koji su podložni betonizaciji budu sačuvani. Betonizacija vodi potpuno suprotnom efektu – turistički proizvod više neće biti zaštićen i nikoga neće interesovati da dolazi u Tivat“, kazao je Komnenović.
On je podsjetio da Tivat ima oko 70 odsto zelenih površina i upozorio da bi pretjerana izgradnja trajno promijenila karakter grada.
„Ako Tivat izgradimo neboderima koji ulaze u zonu morskog dobra, niko više neće željeti ovdje da ljetuje. To želimo svim silama da spriječimo“, istakao je predsjednik Opštine.
Prema podacima popisa iz 2023. godine, broj stambenih objekata u Tivtu veći je za oko 60 odsto nego u vrijeme prethodnog popisa iz 2011. godine.
OD LEPETANA DO KRAŠIĆA OBALA MORA BITI PROHODNA
Komnenović je kritikovao i odnos Javnog preduzeća za upravljanje morskim dobrom prema projektima obalne infrastrukture u Tivtu.
„Morsko dobro, ili ‘Morsko zlo’, kako ga često zovemo, godinama obećava izgradnju obalnog šetališta od Lepetana do crkve Svetog Roka u Donjoj Lastvi. Kada se to jednoga dana završi, Tivat će dobiti ogroman i veoma atraktivan resurs kakav ima malo koja opština, ako izuzmemo Herceg Novi i njihovo šetalište“, rekao je on.
Cilj Opštine je, kako je objasnio, da se mještanima i turistima omogući nesmetan pristup obali, pješačenje, vožnja bicikla i kupanje duž čitavog tivatskog primorja.
„Naša ideja je da kompletna obala Tivta, od Lepetana do Krašića, bude prohodna i to ćemo ucrtati u planove najvišeg reda. Trenutno smo možda na trećini tog projekta, jer smo završili obalno šetalište na Belanima, gdje je izgrađena savremena infrastruktura koja može da konkuriše Luštici Bay i Porto Montenegru“, naveo je Komnenović.
U BOKI NEMA NIJEDNOG GRAĐEVINSKOG INSPEKTORA
Jedan od ključnih problema, prema riječima predsjednika Opštine, jeste gotovo potpuno odsustvo državne građevinske inspekcije.
„Moramo zajedno sa Ministarstvom urbanizma da osnažimo ulogu Građevinske inspekcije, koja je zamrla. Na teritoriji svih bokeljskih opština trenutno nema nijednog građevinskog inspektora. Opštine ih ne mogu angažovati, a niko neće da radi taj posao za 1.000 eura“, kazao je Komnenović.
Na nivou resornog ministarstva, kako je dodao, postoje svega tri ili četiri inspektora.
„Oni jednostavno ne mogu da stignu od Ulcinja do Herceg Novog. Ukoliko ne zaštitimo prostor, od turizma kao glavne privredne grane neće ostati ništa. U takve sredine više niko neće željeti da dolazi“, upozorio je predsjednik Opštine Tivat.
UKLANJANE OGRADE, LANCI, STUBIĆI I ŽARDINJERE
Komunalna policija i Sekretarijat za inspekcijske poslove Opštine Tivat u više navrata su kontrolisali područje Krašića, kroz redovne i vanredne obilaske, po prijavama građana, inicijativama drugih organa i saznanjima o mogućim nepravilnostima.
Kada su utvrđene nepravilnosti iz njihove nadležnosti, lokalne službe su naređivale njihovo otklanjanje, uklanjale protivpravno postavljene prepreke, izdavale prekršajne naloge i predmete prosljeđivale drugim nadležnim organima.
Uklanjani su nepropisno postavljeni stubići, žardinjere, ograde sa lancima i nepropisno parkirana vozila. Donijeta su i dva rješenja o uklanjanju ponti za koje je inspekcijskim nadzorom utvrđeno da su postavljene bez prijave i dokumentacije propisane Zakonom o planiranju prostora i izgradnji objekata.
Ipak, u velikom broju slučajeva utvrđeno je da Komunalna policija i Sekretarijat za inspekcijske poslove Opštine Tivat nijesu nadležni za postupanje.
MORSKIM DOBROM TREBA DA UPRAVLJAJU OPŠTINE
Obalom upravlja Vlada Crne Gore, odnosno Javno preduzeće za upravljanje morskim dobrom, zbog čega su ovlašćenja lokalnih uprava ograničena.
„Aktuelni način upravljanja obalom je neodrživ i kontraproduktivan. Pogrešno je da obalom gazduje javno preduzeće koje nema ovlašćenja da sankcioniše one koji ne poštuju zakonske i druge odredbe“, ocijenio je Komnenović.
Rukovodstvo Opštine Tivat zalaže se za izmjenu Zakona o morskom dobru i transformaciju tog preduzeća u regulatornu agenciju, dok bi upravljanje obalom bilo povjereno primorskim opštinama.
„U samoj srži priče o upravljanju obalom jesu prihodi. Kada je Tivat u pitanju, oni su višemilionski, dok su povratna ulaganja u obalnu infrastrukturu nesrazmjerno mala. Zato Opština često sama inicira i finansira radove na obali“, kazao je predsjednik Opštine Tivat.
CJELOKUPAN SISTEM JE ZAKAZAO
Važeća Državna studija lokacije Krašići i dalje je na snazi, a na državnoj građevinskoj inspekciji i inspekciji zaštite prostora je da utvrde da li su objekti izgrađeni u skladu sa propisima, dozvolama i planskom dokumentacijom.
Stanje na obali, prema Komnenovićevim riječima, pokazuje da nadležne inspekcije nijesu zaustavljale niti adekvatno kontrolisale radove.
„Morsko dobro je, bez upravnih nadležnosti, bilo puki posmatrač, dok je Opština svedena na kontrolu pomoćnih i privremenih objekata, a istovremeno je direktno izložena potpuno opravdanom nezadovoljstvu građana“, naglasio je predsjednik Opštine Tivat.
Na pitanje da li je spreman da inicira zajedničku kontrolu cijele obale Krašića, uz učešće Opštine, Morskog dobra i državne urbanističko-građevinske inspekcije, te da rezultati budu javno objavljeni, Komnenović je odgovorio:
„Na to pitanje moglo bi se odgovoriti pitanjem: da li je potrebno podnositi posebne inicijative kako bi nadležni organi radili svoj posao?“
ZVANIČNA STATISTIKA BILJEŽI RAST, UGOSTITELJI GOVORE O VELIKOM PADU
CIN-CG i Rmedia su prošle sedmice objavila priču o posljedicama prekomjerne gradnje i zauzimanja obale u Krašićima. Zoran Đukanović, vlasnik jednog od preostala četiri restorana u tom naselju, kazao je da je njegov objekat prošle godine imao oko 40 odsto manje gostiju nego godinu ranije, dok ove sezone bilježi dodatni pad od približno 60 odsto.
„Krašići nijesu u problemu, Krašići su uništeni“, rekao je tada Đukanović za CIN-CG i Rmedia.
Duž pojedinih djelova obale izgrađene su velike kuće i zgrade čije terase dopiru do mora. Prostori koji su mogli biti uređeni kao plaže ili šetalište zauzeti su objektima, pontama, terasama i ogradama, dok je na nekim mjestima prolazak obalom potpuno onemogućen.
Zvanični podaci Turističke organizacije Tivat, međutim, pokazuju da je u julu 2026. godine u Krašićima registrovano 2.707 gostiju, što je 6,5 odsto više nego u istom mjesecu prošle godine, kada su evidentirana 2.542 gosta.
Iz Opštine ipak priznaju da uzurpacija obale i mali broj uređenih javnih kupališta mogu ozbiljno uticati na privlačnost i reputaciju Krašića kao turističke destinacije.
