Posthumna dodjela Ordena Crnogorske velike zvijezde mitropolitu crnogorsko-primorskom Amfilohiju otvorila je pitanje usklađenosti te odluke sa zakonskom svrhom odlikovanja, ocijenili su iz Centra za građansko obrazovanje (CGO).
Iz te nevladine organizacije navode da se Orden Crnogorske velike zvijezde, prema Zakonu o državnim odlikovanjima i priznanjima, dodjeljuje za naročite zasluge u razvijanju i učvršćivanju saradnje i prijateljskih odnosa Crne Gore sa drugim državama i međunarodnim organizacijama, kao i za doprinos njenom međunarodnom ugledu i položaju.
Mitropolitu Amfilohiju orden je posthumno dodijeljen ukazom predsjednika Crne Gore Jakova Milatovića od 24. oktobra 2025. godine.
„Vjerski poglavar ne obavlja državne funkcije u oblasti međunarodnih odnosa, niti je javnosti predočen akt kojim bi bilo obrazloženo na osnovu kojih je konkretnih zasluga iz člana 9 Zakona predsjednik utvrdio da su ispunjeni uslovi za dodjelu ovog ordena“, saopštila je koordinatorka programa Aktivno građanstvo u CGO-u Sara Čabarkapa.
U CGO-u ukazuju da je ovo odlikovanje do sada gotovo isključivo dodjeljivano stranim državnicima i visokim međunarodnim zvaničnicima, među kojima su Džozef Bajden, jordanska kraljica Ranija Al Abdullah, šeik Mohamed bin Zajed Al Nahjan, Fra Džon Danlap, Zoran Đinđić i Miroslav Lajčak.
Od ukupno 12 dobitnika, kako navode, samo dvojica su bili državljani Crne Gore. Prije Amfilohija, orden je 2021. godine dodijeljen Radivoju Brajoviću, koji je obavljao najviše državne funkcije.
Milatović je, obrazlažući odluku, naveo da je Amfilohije svojim obrazovanjem, autoritetom i dijalogom sa predstavnicima drugih crkava i religija doprinio međunarodnom ugledu Crne Gore. Istakao je i da je tokom susreta sa vjerskim velikodostojnicima u zemlji i svijetu slušao riječi posebnog poštovanja prema nekadašnjem mitropolitu.
Iz CGO-a podsjećaju da su građanski aktivisti i organizacije civilnog društva još u oktobru prošle godine osporavali odluku, ukazujući i na Amfilohijeve javne istupe u kojima je veličao osuđene ratne zločince, kao i izjave koje su brojni domaći i međunarodni akteri ocijenili kao nacionalističke i diskriminatorne.
Naglašavaju, međutim, da se ne radi o odnosu prema ličnosti mitropolita Amfilohija niti prema Srpskoj pravoslavnoj crkvi, već o integritetu sistema državnih odlikovanja.
„Kada se odlikovanje dodjeljuje mimo zakonom propisane svrhe, šalje se poruka da zakonska ograničenja ne važe za sve podjednako“, poručili su iz CGO-a.
Prema njihovoj nedavno objavljenoj analizi „Visoka priznanja, nejasna pravila – državna odlikovanja u Crnoj Gori 2006–2026“, Zakon propisuje svrhu svakog odlikovanja, ali ne sadrži mehanizme za provjeru ispunjenosti uslova.
Ne postoje, kako navode, propisani kriterijumi za vrednovanje zasluga i postupak predlaganja kandidata, niti obaveza obrazlaganja predsjedničkih odluka.
CGO je ukazao i da je Orden Crnogorske velike zvijezde na zvaničnoj internet stranici predsjednika države i dalje opisan kao odlikovanje koje se dodjeljuje za zasluge u razvijanju saradnje između „Republike Crne Gore“ i drugih država i međunarodnih organizacija, iako je prema Ustavu iz 2007. zvanični naziv države Crna Gora.
Iz te organizacije preporučili su preciznije zakonsko definisanje kriterijuma i postupka predlaganja kandidata, obavezno javno obrazloženje svake odluke, formiranje savjetodavnog tijela koje bi razmatralo prijedloge i uspostavljanje javno dostupnog registra svih državnih odlikovanja.
„Bez tih izmjena, sistem državnih odlikovanja ostaje zasnovan na širokoj diskreciji predsjednika države, umjesto na transparentnim i objektivno provjerljivim pravilima“, zaključili su iz CGO-a.
